多家教培機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”注冊
多家教培機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”注冊，根據(jù)*有關(guān)法律法規(guī)，各地在2021年年底密集公布了當(dāng)?shù)亍盃I改非”“備改審”通過的名單，多家教培機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”注冊。
2021年12月31日教育培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”的*時限已過，幾乎與上海市若干教育培訓(xùn)機構(gòu)完成“民辦非企業(yè)”注冊大致同期，教培領(lǐng)域的另一重鎮(zhèn)北京，也有多家教育培訓(xùn)機構(gòu)完成了“民辦非企業(yè)”類型社會組織的注冊。
這些已經(jīng)完成“民辦非企業(yè)”注冊的昔日培訓(xùn)機構(gòu)，其中不少是原來的教培領(lǐng)域“頭部企業(yè)”，《*經(jīng)營報》記者通過官方渠道核實查詢的信息顯示，北京作業(yè)幫線上*培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“作業(yè)幫”）、北京猿輔導(dǎo)線上*培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“猿輔導(dǎo)”）等“前雙減時代”的巨頭企業(yè)都赫然在列，其總數(shù)不少于5家。而這些完成注冊的機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍均為“線上”。
記者掌握的情況表明，目前在北京完成“民辦非企業(yè)”組織注冊的至少有5家，它們分別是：北京希望在線*線上培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“希望在線”），北京志道線上培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“北京志道”）、北京樂學(xué)東方線上*培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“樂學(xué)東方”）、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫。
上述機構(gòu)中，猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫和原有教培機構(gòu)的關(guān)聯(lián)明顯，兩位資深教育培訓(xùn)行業(yè)人士告訴記者，希望在線、樂學(xué)東方也都是“之前大型教培機構(gòu)的背景，*度都很高，有的是頭部企業(yè)，有的是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)公司”。
相關(guān)登記信息顯示，希望在線的法定代表人為解飛。值得注意的是，2021年11月，一家名為上海長寧區(qū)世紀學(xué)小思線上教育培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)小思”）的民辦非企業(yè)組織完成注冊，其法定代表人也為解飛。而天眼查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)小思的商標所有者北京學(xué)而思教育科技有限公司（以下簡稱“學(xué)而思”），而在相關(guān)應(yīng)用商店中，則有一款名為“樂讀優(yōu)課”的APP，其開發(fā)者為學(xué)小思。
多位北京中大教育培訓(xùn)機構(gòu)的前高管人員都告訴記者，希望在線就是學(xué)而思也就是好未來公司注冊的“民辦非企業(yè)機構(gòu)”。此前，學(xué)而思的“告別會”相關(guān)視頻以及信息曾在社交媒體上廣泛傳播，好未來創(chuàng)始人張邦鑫在視頻中說，感謝每一位認真堅持到秋季結(jié)束的伙伴，在視頻中的PPT上，載有“滄海桑田，18年無怨無悔”的文字。
北京志道的法定代表人則為曹俊。企業(yè)工商登記信息顯示，網(wǎng)易有道信息技術(shù)（江蘇）有限公司的總經(jīng)理為曹俊，其*股東為網(wǎng)易有道信息技術(shù)（北京）有限公司。
樂學(xué)東方的法定代表人則為顧顯灝。新東方官方網(wǎng)站新東方網(wǎng)2012年6月刊載的一則信息顯示，“優(yōu)秀管理者：集團總公司財務(wù)管理部顧顯灝”，這則內(nèi)容被置于該網(wǎng)站“新東方財年表彰大會”的專題當(dāng)中。
2018年，新東方行知教育文化產(chǎn)業(yè)基金以有限合伙企業(yè)的方式在張家港市設(shè)立。上市公司新東方教育科技集團有限公司約占36.3%的份額，其余份額則由一眾投資機構(gòu)或有限合伙制公司持有，其中張家港聚東方投資有限公司持有相應(yīng)份額，這家公司于2018年設(shè)立，顧顯灝為法定代表人。
“猿輔導(dǎo)和作業(yè)幫就是原來的猿輔導(dǎo)和作業(yè)幫，現(xiàn)在按照監(jiān)管規(guī)定，設(shè)立民辦非企業(yè)組織，按照民政系統(tǒng)的監(jiān)管規(guī)定，進行相應(yīng)的注冊登記?！币晃磺按笮团嘤?xùn)機構(gòu)的高管告訴記者。
所謂民辦非企業(yè)組織，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。熟悉民政系統(tǒng)社會組織登記流程的一位人士告訴記者，教培機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”后，其注冊的社會組織的大類別，大致就是民辦非企業(yè)。“民辦學(xué)校也都是按照民辦非企業(yè)注冊?！彼f。
記者通過官方渠道查詢到的信息表明，上述多家機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位，均為北京市教育委員會，登記管理機關(guān)為北京市民政局，其業(yè)務(wù)范圍均為中**類線上培訓(xùn)。
2021年8月，教育部等三*下發(fā)《關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的*類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的通知》，是為“營轉(zhuǎn)非”政策。其要求，2021年底前完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的*類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的行政審批及法人登記工作，培訓(xùn)機構(gòu)在完成非營利性機構(gòu)登記前，應(yīng)暫停招生及收費行為。
同期，作為另一教培機構(gòu)的重鎮(zhèn)上海，也有多家教育培訓(xùn)機構(gòu)完成了“民辦非企業(yè)”的注冊工作，其至少包括：上海黃浦區(qū)英孚線上教育培訓(xùn)中心（以下簡稱“英孚”）、學(xué)小思、上海楊浦區(qū)梯方在線培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“梯方在線”）、上海閔行區(qū)錦書在線培訓(xùn)學(xué)校、上海楊浦區(qū)小馬愛學(xué)線上教育培訓(xùn)學(xué)校。除學(xué)小思完成注冊稍早外，其余幾家也是在2021年12月完成相關(guān)注冊工作。
在上海完成民辦非企業(yè)注冊的機構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍較為具體，部分注冊的機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括了普通高中學(xué)生*類培訓(xùn)。例如英孚的業(yè)務(wù)范圍中，除了義務(wù)教育階段*類培訓(xùn)（線上）以外，還包括了高中階段*類培訓(xùn)（線上）；梯方在線的業(yè)務(wù)范圍，則是普通高中學(xué)生*類培訓(xùn)。
“雙減”新政發(fā)布以來，高中階段*類培訓(xùn)是否在“約束范圍內(nèi)”一直是教培行業(yè)普遍關(guān)注的焦點問題，因此，全行業(yè)對這一問題十分敏感。
2021年9月，教育部、*發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育階段*類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求各地于2021年底前，出臺義務(wù)教育階段*類校外培訓(xùn)收費*指導(dǎo)價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度，以及具體實施時間。
另外一位大型教育機構(gòu)的前高管告訴記者，根據(jù)《通知》的精神，實際上義務(wù)教育階段以內(nèi)的校外*類培訓(xùn)，在合規(guī)前提下，其收費價格也要實施*指導(dǎo)價，因此，很難產(chǎn)生大規(guī)模的收入。“但對于轉(zhuǎn)型中的教培機構(gòu)而言，還需要有相應(yīng)的收入支撐過渡階段，所以，非義務(wù)教育的高中階段如何監(jiān)管和約束，就是一個顯得很重要的問題?！彼f。
2021年12月31日，是*類培訓(xùn)機構(gòu)“營改非”的.“大限”，各地在2021年年底密集公布了當(dāng)?shù)貕簻p校外培訓(xùn)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)目以及當(dāng)?shù)亍盃I改非”“備改審”通過的名單，并公布*指導(dǎo)定價基準。
“營改非”之后的校外*類培訓(xùn)機構(gòu)該如何規(guī)范經(jīng)營？輿論的關(guān)注聚焦在收費標準與收費管理上。
收費標準執(zhí)行*指導(dǎo)定價，所收學(xué)費進入監(jiān)管帳戶“一課一消”，這無疑是監(jiān)管的重點。但是，除了加強對非營利性的*培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管之外，還應(yīng)考慮如何扶持與鼓勵非營利性*培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。
根據(jù)*有關(guān)法律法規(guī)，對于非營利性的民辦學(xué)校與民辦教育機構(gòu)，*應(yīng)該給予差別化的政策支持。
2017年1月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》指出，對民辦學(xué)校、包括民辦教育機構(gòu)實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。要建立差別化政策體系。*積極鼓勵和大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。各級人民*要完善制度政策，在*補貼、*購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。
對于非營利性的民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構(gòu)），為何要鼓勵、支持？這是因為非營利性民辦學(xué)校，說到底是社會資產(chǎn)。
根據(jù)非營利性的要求，舉辦者是沒有股份，不能分紅。非營利機構(gòu)的資產(chǎn)屬于社會，而不是舉辦者個人或者某個社會組織，因此，*給予非營利性民辦學(xué)校、民辦教育機構(gòu)一定的財政補貼、稅費減免等支持，有利于保障機構(gòu)的非營利性屬性，提高機構(gòu)的教育質(zhì)量。
一些人會反對給予民辦學(xué)校、民辦教育機構(gòu)財政補貼、稅收減免等支持，認為這些學(xué)校、機構(gòu)都是為了賺錢的，怎么還給他們財政補貼？這是實行分類管理之前的老觀點。在資本逐利，學(xué)校、機構(gòu)進行營利性經(jīng)營的情況下，給予民辦學(xué)校、民辦教育機構(gòu)一定的財政補貼支持，必然遭遇質(zhì)疑。但是，在民辦學(xué)校、民辦教育機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)之后，就需要按照非營利性的屬性，給予不再逐利，進行非營利經(jīng)營的學(xué)校、機構(gòu)，一定的財稅政策支持了。
有觀點贊成對非營利性的民辦*、民辦*給予*補貼、生均撥款、稅收減免等支持，反對對校外非營利性的*類培訓(xùn)機構(gòu)給予財政補貼等支持，認為校外*類培訓(xùn)機構(gòu)本就是“雙減”治理的對象，*越少越好。
這需要理性分析校外*類培訓(xùn)機構(gòu)存在的價值。
從教育資源保障角度看，隨著我國國力增強，教育投入增加，義務(wù)教育階段已有能力做到不要民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)來“補充”*教育資源。但是，要解決老百姓日益增長的接受更好教育的需求與教育發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，僅僅依靠公辦教育是很難的。
非營利性民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)，在我國教育現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮重要的促進學(xué)校辦學(xué)競爭，為受教育者提供多元教育選擇的作用。即便所有公辦學(xué)校都做到優(yōu)質(zhì)、均衡，還會有少數(shù)學(xué)生因在學(xué)?！案簧稀?，或者“吃不跑”、有其他個性化的教育需求，而需要校外教育。
“雙減”要求義務(wù)教育階段*類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，而不是關(guān)停，就是考慮到部分受教育者有差異化的校外培訓(xùn)需求。促進非營利性*類培訓(xùn)機構(gòu)堅持公益屬性規(guī)范經(jīng)營，對構(gòu)建多元的教育生態(tài)，有著積極意義。
從各地發(fā)布的*指導(dǎo)定價看，*指導(dǎo)定價標準，體現(xiàn)了對非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的公益要求。
但是，按照這一*指導(dǎo)定價，機構(gòu)就是堅持公益性，也很難正常經(jīng)營。要解決這一問題，選擇無非有二，一是按培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營成本、市場需求情況，確定合理的*定價；二是在目前的*指導(dǎo)定價基礎(chǔ)上，給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼、稅收減免支持。就如要求幼兒園登記為非營利性的普惠幼兒園一樣，要讓民辦普惠幼兒園正常辦學(xué)，不降低教師待遇以及辦園質(zhì)量，應(yīng)該在降低收費標準的同時，給予普惠幼兒園財政撥款。
*給予非營利*培訓(xùn)一定的支持，包括公辦學(xué)校購買非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)，不論從落實《民促法》分類管理角度，還是深入推進“雙減”，都有必要性。支持部分公益性的校外*類培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)生提供差異化選擇，這會事半功倍，形成校內(nèi)外教育的合力。
海淀區(qū)公布首批“持證上崗”校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。
1月9日晚，據(jù)海淀區(qū)教委官方賬號“海淀教育”顯示，2024年1月4日-1月21日期間，19家校外培訓(xùn)機構(gòu)已完成開班收費備案審核。高思、學(xué)大、卓越優(yōu)才、實誠、博實樂等機構(gòu)在列。其他*類校外培訓(xùn)機構(gòu)在此期間不得收費。
1月10日，界面教育致電海淀教育，對方表示這批機構(gòu)可以開始招生報名，但是建議“謹慎報名”。
“雖然這些（*機構(gòu)）已經(jīng)通過審批，也有監(jiān)管賬號，從某種程度上對于家長來說是一種保障。但如果該機構(gòu)一旦出現(xiàn)了什么問題的話，教委只是監(jiān)管*之一。它是多個監(jiān)管*聯(lián)合監(jiān)管。”海淀教委工作人員對界面教育說。
日前，北京市發(fā)改委會同市教委、市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市義務(wù)教育階段*類校外培訓(xùn)收費管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），并同步出臺北京市線上、線下義務(wù)教育*類校外培訓(xùn)收費標準。
按照規(guī)定，線下10人以下的班型每課時每人次收費80元，10人到35人的班型每課時每人次收費60元，35人以上的班型每課時每人次收費40元；線上的班型，無論人數(shù)，均按照每課時每人次20元收費。
標準課程時長分別為線上30分鐘，線下45分鐘，實際時長不一樣的，由培訓(xùn)機構(gòu)按比例折算。
高思工作人員告訴界面教育，目前提供2月底到3月初的課程，以面授開的，上課形式會根據(jù)情況變。除海淀教委公布的5家高思校區(qū)外，其APP顯示，西城區(qū)、東城、石景山、昌平分別還有1-2家校區(qū)正在招生。
以高思提供的面授數(shù)學(xué)培訓(xùn)班A+為例，其海淀黃莊、朝陽門、上地、路、阜成門等多個校區(qū)呈現(xiàn)“預(yù)滿”狀態(tài)，學(xué)費3120元，共12講，每講2.5小時。
關(guān)于收費標準，《管理辦法》指出，應(yīng)建立動態(tài)調(diào)整機制，市有關(guān)*將根據(jù)收費政策評估，以及*類校外培訓(xùn)市場情況，適時調(diào)整完善收費標準。
此外，還要加強對*類培訓(xùn)機構(gòu)的成本調(diào)查，包括培訓(xùn)成本構(gòu)成，以及培訓(xùn)機構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場地租金、宣傳費、研發(fā)費用、固定資產(chǎn)折舊費以及其他費用。
同時，建立健全財務(wù)會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下*類校外培訓(xùn)各項成本和收入，以及培訓(xùn)人次、課時量、教師數(shù)量等經(jīng)營情況。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于每年6月底前將招生簡章、收費標準、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，按審批權(quán)限分別報送教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管*。
《管理辦法》和收費標準于2024年2月21日起實施，主要面向在北京市行政區(qū)域內(nèi)登記的非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)，包括義務(wù)教育階段線上和線下*類校外培訓(xùn)。面向普通高中生的*類校外培訓(xùn)參照執(zhí)行。
21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，除了加強對非營利性的*培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管之外，還應(yīng)考慮如何扶持與鼓勵非營利性*培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展。
比如在*指導(dǎo)定價基礎(chǔ)上，給予機構(gòu)適當(dāng)?shù)呢斦a貼、稅收減免支持。就如要求幼兒園登記為非營利性的普惠幼兒園一樣，要讓民辦普惠幼兒園正常辦學(xué)，不降低教師待遇以及辦園質(zhì)量，應(yīng)該在降低收費標準的同時，給予普惠幼兒園財政撥款。
此外，還包括公辦學(xué)校購買非營利校外培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)。熊丙奇認為，不論從落實《民促法》分類管理角度，還是深入推進“雙減”，都有必要性。支持部分公益性的校外*類培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)生提供差異化選擇，這會事半功倍，形成校內(nèi)外教育的合力。
上海建造師報名采取網(wǎng)上報名的方式。
(一)本次報名采取網(wǎng)上報名、現(xiàn)場審核，網(wǎng)上繳費的方式進行?？忌瓿删W(wǎng)上繳費后，方可視為報名成功。關(guān)于網(wǎng)上報名操作流程及相關(guān)要求，請參考報名系統(tǒng)中的《網(wǎng)上報名指南》。
2015年度參加過該項考試的老考生，符合報考條件，且報考級別、專業(yè)不變的，憑報名體統(tǒng)歷年檔案信息完成網(wǎng)上報名后，課直接進行網(wǎng)上繳費，無需現(xiàn)場審核。2015年度在外省市參加過該項考試的考生，2014年及以前參加過該項考試的考生、級別或?qū)I(yè)變更的考生、首次報考的新生均須按照要求辦理現(xiàn)場審核。
(二)網(wǎng)上報名時間為2017年3月6日14:00-3月19日16:00，網(wǎng)址為上海市職業(yè)能力考試院網(wǎng)站“網(wǎng)上報名”欄目。完成網(wǎng)上報名的考生須及時下載打印并保存報名表。
(三)現(xiàn)場審核時間為2017年3月16日-3月19日(每天9:00-11:00,13:30-16:00)。現(xiàn)場審核(咨詢)地址為：
1、上海城建職業(yè)靜安校區(qū)(靜安區(qū)河南北路301號)
2、上海城建職業(yè)長寧校區(qū)(長寧區(qū)武夷路150號，上海市建筑教育培訓(xùn)服務(wù)中心內(nèi))
3、同濟*繼續(xù)教育(楊浦區(qū)赤峰路67號*教學(xué)樓附樓)
4、上海市城市建筑工程學(xué)校(黃浦區(qū)麗園路234號)
5、上海德才教育培訓(xùn)中心(楊浦區(qū)平?jīng)雎?500號三號樓216室，近寧國路)
6、上海應(yīng)用技術(shù)*繼續(xù)教育(徐匯區(qū)漕寶路120號圖書館樓，近桂林路)
(四)完成網(wǎng)上報名和現(xiàn)場審核的人員應(yīng)于現(xiàn)場審核24小時后，重新登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)，查詢本人審核狀態(tài)，對審核通過者，可進行網(wǎng)上繳費。如超過48小時未審核，請考試及時聯(lián)系審核點確認審核事宜。
(五)報名成功后考生應(yīng)于2017年5月16日10:00-5月18日16:00在報名網(wǎng)站下載并打印準考證，逾期視為放棄考試。
(六)報名費每人10元，《專業(yè)工程管理與務(wù)實》科目考務(wù)費為70元，其余兩科考務(wù)費為60元。
(七)考生可于證書發(fā)放期間憑準考證或成績單前往現(xiàn)場審核點領(lǐng)取考試費用收據(jù)。
參考網(wǎng)址：上海市職業(yè)能力考試院
